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    東陽市人民政府 關于印發《東陽市城鎮燃氣突發事故應急預案(2021年修訂)》的通知

    信息索引號: 11330783K15043025N/2021-154280 文件名稱:

    東陽市人民政府 關于印發《東陽市城鎮燃氣突發事故應急預案(2021年修訂)》的通知

    信息名稱:

    東陽市人民政府 關于印發《東陽市城鎮燃氣突發事故應急預案(2021年修訂)》的通知

    發布機構: 市政府及辦公室
    公開方式: 主動公開 成文日期: 2021-07-14
    發文字號: 東政發〔2021〕41號 有效性: 有效
    發布日期:2021-07-14 09:22:21 來源:東陽市人民政府 瀏覽量:

    各鎮、鄉人民政府,各街道辦事處,市府各部門:

    為切實加強應急管理工作,健全應急預案體系,提高處置城鎮燃氣突發事故的能力,確保人民群眾生命財產安全和社會穩定,經市政府同意,對《東陽市城鎮燃氣突發事故應急預案》進行了修訂完善,現印發給你們,請結合實際,認真貫徹執行。

    附件:東陽市城鎮燃氣突發事故應急預案(2021年修訂)

    東陽市人民政府

    2021年7月13日

    (此件公開發布)

    東陽市城鎮燃氣突發事故應急預案

    (2021年修訂)

    1 總則

    1.1 編制目的

    1.2 編制依據

    1.3 適用范圍

    1.4 工作原則

    2  組織指揮體系及職責

    2.1 市城鎮燃氣突發事故應急領導小組

    2.2 市城鎮燃氣突發事故應急領導小組辦公室

    2.3 市城鎮燃氣突發事故應急領導小組專家工作組

    2.4 應急救援力量

    3  事故分級

    3.1 特別重大事故(Ⅰ級)

    3.2 重大事故(Ⅱ級)

    3.3 較大事故(Ⅲ級)

    3.4 一般事故(Ⅳ級)

    4  預測與預警

    4.1 監測與評估

    4.2 監督檢查

    5  應急響應

    5.1 總體要求

    5.2 事故報告

    5.3 預案啟動

    5.4 響應行動

    5.5 指揮和協調

    5.6信息發布

    5.7善后處理

    6  應急結束

    6.1 結束程序

    6.2 事故調查與總結

    7  應急保障

    7.1 指揮通信準備

    7.2 隊伍保障

    7.3 裝備保障

    7.4 財政保障

    7.5 宣傳、培訓與演練

    8  附則

    8.1 管理與更新

    8.2 解釋部門

    8.3 實施時間

    1 總 則

    1.1 編制目的

    做好東陽市城鎮燃氣突發事故應急工作,指導應急搶險,安全、及時、有序、高效、妥善處置事故、排除隱患,最大限度減少事故造成的損失,維護人民群眾生命財產安全和社會穩定。

    1.2 編制依據

    依據《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國安全生產法》《城鎮燃氣管理條例》《浙江省突發公共事件總體應急預案》《浙江省燃氣管理條例》《浙江省城鎮燃氣、城市供水突發事故應急預案》《金華市突發事件總體應急預案》《金華市城市燃氣突發事故應急預案》《東陽市突發事件總體應急預案》《東陽市危險化學品事故應急預案》等,制定本預案。

    1.3 適用范圍

    本預案適用于東陽市行政區域內突發性城鎮燃氣意外安全事故的應急處置活動。

    1.4 工作原則

    (1)統一領導,分級負責。在市政府的統一領導下,明確各級政府和有關部門,燃氣經營、使用企業,咨詢機構的相應職責,有效地處置突發燃氣安全公共事故。

    (2)統籌協調,快速反應。統籌安排各部門應急處置工作任務,加強各部門的協調與合作,密切配合,保證重大信息及時報告、準確傳遞、快速處置。

    (3)長效管理,落實責任。以保障城鎮燃氣安全為首要目標,實行政府監管與企業規范經營、使用相結合的長效管理原則。根據突發事故的影響人口、危害程度進行分級,確定不同級別的情況報告、預案啟動、應急響應程序,落實城鎮燃氣事故應急責任機制。

    2 組織指揮體系及職責

    2.1 在市政府統一領導下,成立東陽市城鎮燃氣突發事故應急領導小組。

    2.1.1 市城鎮燃氣突發事故應急領導小組組成

    組 長:市政府分管副市長

    副組長:市政府辦公室分管副主任

    市應急管理局局長

    市綜合行政執法局局長

    成 員:市發改局、公安局、財政局、衛健局、應急管理局、市場監管局、綜合行政執法局、生態環境東陽分局、供電公司、消防救援大隊等部門單位有關負責人,以及各鎮、鄉人民政府,各街道辦事處,經濟開發區管委會有關負責人。

    2.1.2 市城鎮燃氣突發事故應急領導小組職責

    (1)決定啟動本預案,統一領導、組織和協調東陽市行政區域內城鎮燃氣突發事故應急處置工作,貫徹執行省、金華市應急領導小組、市政府有關工作指示。

    (2)負責指揮東陽市行政區域內城鎮燃氣高、中壓管道,各液化氣儲配站、氣化站,以及城鎮燃氣管網及設施突發重大以上事故或需要協助的較大事故的應急處置工作。

    (3)負責全市城鎮燃氣突發事故應急信息的接受、核實、處理、傳遞、通報、報告;及時了解掌握全市范圍內城鎮燃氣突發事故情況,根據情況需要,向金華市政府、省住建廳報告事故應急處置情況和提出應急措施的建議。

    (4)組織對事故發生地區進行技術支持和支援,必要時,請求金華市政府、省政府,周邊縣(市)及軍分區、駐金部隊的支援。

    (5)組織東陽市行政區域內城鎮燃氣突發事故救援和保障行動方案的演練;指導燃氣經營、使用企業開展事故應急技術研究和應急知識宣傳教育等工作。

    (6)決定其他有關東陽市行政區域內城鎮燃氣突發事故應急的重要事項。

    2.1.3 市城鎮燃氣突發事故應急領導小組成員單位職責

    市城鎮燃氣突發事故應急領導小組成員單位按照各自職責,負責本預案實施過程中的重大事項的指導、協調和保障工作。

    (1)市發改局:負責聯系省發改委協調上游單位對我市的臨時供氣或暫停供氣,負責協調影響我市的城際間供氣管道的搶險、搶修。

    (2)市公安局:負責事故現場的治安秩序維護,組織指揮排爆、案件偵破等工作,負責事故現場區域內的道路交通管制和交通疏導工作,負責保障搶險救援人員、車輛的通行,負責事故周圍受威脅人員的疏散和撤離工作。參與事故調查處理。

    (3)市財政局:負責事故發生后搶險救災的資金保障工作,協調應急處置物資的緊急采購。

    (4)市衛健局:負責組織協調事故中的醫療救治工作,確保應急處置所需救治人員、藥品、救護器材和救護車輛的調配到位。

    (5)市應急管理局:負責組織、牽頭事故的調查和處理;負責向上級城鎮燃氣突發事故應急領導小組匯報,受領上級領導小組的指令和任務;協調落實市城鎮燃氣突發事故應急領導小組工作指令;指導、協調事故現場救援工作。

    (6)市市場監管局:組織參與事故中壓力容器、壓力管道的搶險救援,負責壓力容器、壓力管道的特種設備事故調查、檢測鑒定和其他產品質量的分析檢測。

    (7)市綜合行政執法局:負責全市城鎮燃氣事故信息的接受、核實、處理、傳遞、通報、報告、應急處置;牽頭組織有關部門對事故發生地進行技術支持和支援;指導燃氣經營、使用企業開展事故應急技術研究和應急知識宣傳教育等工作;建立應急保障所需的相關資源動態數據庫,建立應急狀態下的征集調用工作機制;督促、指導燃氣經營、使用企業做好應急處置所必需的物資、技術、裝備準備工作;負責調度燃氣搶險隊伍展開施救工作;做好應急處置過程的后勤保障工作;配合應急管理部門開展事故調查。

    (8)生態環境東陽分局:負責事故發生地及周邊環境影響的監測;對事故產生的廢棄物等有害物的處置提出建議,并協助相關部門進行處置。

    (9)市供電公司:負責事發區域損壞的電力設施搶修和應急供電工作。

    (10)市消防救援大隊:參與制定搶險、救援方案,配合事故中的應急搶險救援工作,負責火災撲救工作。參與事故調查處理。

    (11)各鎮、鄉人民政府,各街道辦事處,經濟開發區管委會:負責事故發生區域或可能受影響區域的人員疏散、轉移、臨時安置工作,做好轉移人員的臨時生活保障工作;落實屬地安全管理責任。

    2.2 市城鎮燃氣突發事故應急領導小組辦公室

    2.2.1 市城鎮燃氣突發事故應急領導小組辦公室組成

    市城鎮燃氣突發事故應急領導小組下設辦公室,設在市綜合行政執法局綜合執法一科,地點是市行政中心主樓0737室,辦公電話86652363。

    主 任:市綜合行政執法局分管副局長。

    副主任:市政公用事業中心主任、綜合執法一科科長。

    成員:市政公用事業中心安全生產應急分管領導、市政公用事業中心燃氣業務分管領導、各燃氣經營企業負責人。

    2.2.2 市城鎮燃氣突發事故應急領導小組辦公室職責

    應急狀態下的職責:

    (1)指導、組織開展突發事故的應急處置工作;

    (2)負責市城鎮燃氣突發事故應急領導小組領導、成員單位和專家工作組的聯絡,負責收集情況,及時傳達市城鎮燃氣突發事故應急領導小組的指令;

    (3)督促、檢查應急工作部署落實情況;

    (4)做好災情及應急處置工作的信息收集、匯總、上報工作;

    (5)經市城鎮燃氣突發事故應急領導小組授權,組織有關部門、專家進行現場調查、取證,并根據現場調查結果和專家意見,擬定事故處置的技術措施,提出報告和建議;及時傳達和執行市政府、省住建廳的各項決策和指令,并檢查和報告執行情況。

    常態下的職責:

    (1)與有關鎮鄉(街道)政府、市有關部門、周邊縣(市)、省級、金華市級部門建立聯系機制,收集分析、研究有關城鎮燃氣方面安全信息,提出預警或啟動預案建議;

    (2)組織修訂和完善城鎮燃氣突發事故應急預案和行動方案;

    (3)調查研究突發事故應急管理和應急處置的理論和實踐,不斷完善突發事故的應急機制;

    (4)負責建立應急專業隊伍和有關專家信息庫,開展應急演練及對應急物資儲備、經費保障等情況進行監督;

    (5)組織全市處置城鎮燃氣突發事故的培訓和演練。

    2.3 市城鎮燃氣突發事故應急領導小組專家工作組

    2.3.1 市城鎮燃氣應急領導小組專家工作組組成

    由城鎮燃氣設施的設計、施工、運營和衛生防疫、環境監測、電力工程等方面的專家組成。

    2.3.2 市城鎮燃氣突發事故應急領導小組專家工作組職責

    參加市城鎮燃氣突發事故應急領導小組統一組織的活動及專題研究;應急響應時,研究分析事故信息和有關情況,為應急處置和搶險救援工作提供咨詢或提出建議;參與事故調查,對事故處理提出咨詢意見;受市城鎮燃氣應急領導小組的指派,對事發地實施技術支持。

    2.4 應急救援力量

    城鎮燃氣突發事故應急救援力量由各鎮、鄉人民政府,各街道辦事處,各相關部門應急隊伍,以及城鎮燃氣經營、使用企業的應急隊伍組成。

    3 事故分級

    城鎮燃氣突發事故按照其嚴重程度和影響范圍,分為四級:特別重大事故(Ⅰ級)、重大事故(Ⅱ級)、較大事故(Ⅲ級)、一般事故(Ⅳ級)。國家和省有關法律法規有明確規定的,按其規定執行。

    3.1 特別重大事故(Ⅰ級)

    (1)造成30人以上死亡(含失蹤),或者100人以上重傷的;

    (2)直接經濟損失1億元以上的;

    (3)包括但不僅限于以下原因,計劃外造成5萬戶以上居民連續停止供氣24小時以上的:

    a.上游氣源遇非正常情況,導致城鎮氣源或供氣設施中氣源質量指標嚴重超標,致使氣源停供;

    b.上游氣源設施發生垮塌等事故,致使氣源停供;

    c.自然災害導致上游氣源輸送受阻或設施淹沒,機電設備損壞,氣源生產、輸配、應用設施設備以及輔助設施等發生火災、爆炸、倒塌、嚴重泄漏,造成停止供氣;

    d.城鎮燃氣經營企業調度、自動控制、營業等計算機系統遭受入侵、失控、毀壞,造成停止供氣;

    e.在城鎮燃氣生產、運行、經營、使用過程中發生泄漏、爆燃,影響正常生產生活并需要外界協助的。

    3.2 重大事故(Ⅱ級)

    (1)造成10人以上、30人以下死亡(含失蹤),或者50人以上、100人以下重傷的;

    (2)需要由金華市應急領導小組負責上報省級應急領導小組處置的,涉及跨金華市行政區域或超出金華市處置能力的重大燃氣事故;

    (3)直接經濟損失5000萬元以上、1億元以下的;

    (4)包括但不僅限于以下原因,計劃外造成3萬戶以上、5萬戶以下居民連續停止供氣24小時以上的:

    a.上游氣源遇非正常情況,導致城鎮氣源或供氣設施中氣源質量指標嚴重超標,致使氣源停供;

    b.上游氣源設施發生垮塌等事故,致使氣源停供;

    c.自然災害導致上游氣源輸送受阻或設施淹沒,機電設備損壞,氣源生產、輸配、應用設施設備以及輔助設施等發生火災、爆炸、倒塌、嚴重泄漏,造成停止供氣;

    d.城鎮燃氣經營企業調度、自動控制、營業等計算機系統遭受入侵、失控、毀壞,造成停止供氣;

    e.在城鎮燃氣生產、運行、經營、使用過程中發生泄漏、爆燃,影響正常生產生活并需要外界協助的。

    3.3 較大事故(Ⅲ級)

    (1)造成3人以上、10人以下死亡(含失蹤),或者10人以上、50人以下重傷的;

    (2)直接經濟損失1000萬元以上、5000萬元以下的;

    (3)涉及跨東陽市行政區域或超出東陽市處置能力,需要由金華市應急領導小組負責領導處置的較大事故;

    (4)包括但不僅限于以下原因,計劃外造成1萬戶以上、3萬戶以下居民連續停止供氣24小時以上的:

    a.上游氣源遇非正常情況,導致城鎮氣源或供氣設施中氣源質量指標嚴重超標,致使氣源停供;

    b.上游氣源設施發生垮塌等事故,致使氣源停供;

    c.自然災害導致上游氣源輸送受阻或設施淹沒,機電設備損壞,氣源生產、輸配、應用設施設備以及輔助設施等發生火災、爆炸、倒塌、嚴重泄漏,造成停止供氣;

    d.城鎮燃氣經營企業調度、自動控制、營業等計算機系統遭受入侵、失控、毀壞,造成停止供氣;

    e.在城鎮燃氣生產、運行、經營、使用過程中發生泄漏、爆燃,影響正常生產生活并需要外界協助的。

    3.4 一般事故(Ⅳ級)

    (1)造成3人以下死亡(含失蹤),或者10人以下重傷的;

    (2)直接經濟損失在1000萬元以下的;

    (3)包括但不僅限于以下原因,計劃外造成5000戶以上、1萬戶以下居民連續停止供氣24小時以上的:

    a.上游氣源遇非正常情況,導致城鎮氣源或供氣設施中氣源質量指標嚴重超標,致使氣源停供;

    b.上游氣源設施發生垮塌等事故,致使氣源停供;

    c.自然災害導致上游氣源輸送受阻或設施淹沒,機電設備損壞,氣源生產、輸配、應用設施設備以及輔助設施等發生火災、爆炸、倒塌、嚴重泄漏,造成停止供氣;

    d.城鎮燃氣經營企業調度、自動控制、營業等計算機系統遭受入侵、失控、毀壞,造成停止供氣;

    e.在城鎮燃氣生產、運行、經營、使用過程中發生泄漏、爆燃,影響正常生產生活并需要外界協助的。

    上述劃分所稱的“以上”包括本數,“以下”不包括本數。

    4 預測與預警

    4.1 監測與評估

    各燃氣經營企業負責城鎮燃氣場站、管網運行的監測、預警工作,定期對燃氣設施運營安全情況進行評估,根據評估情況,落實燃氣場站、管網改造計劃,評估情況和改造計劃應及時向市綜合行政執法局報備。

    4.2 監督檢查

    市綜合行政執法局負責城鎮燃氣信息化管理系統運行的監測、預警工作。定期或不定期對城鎮燃氣經營企業的安全運營進行監督檢查,督促城鎮燃氣經營企業落實安全管理以及燃氣場站管網改造計劃的各項要求。

    5 應急響應

    5.1 總體要求

    城鎮燃氣突發事故發生后,在東陽市政府領導下,市城鎮燃氣應急領導小組負責組織實施事故應急、搶險、排險、搶修、快速修復、恢復重建等方面的工作,并及時向市政府報告情況。造成人員傷亡的突發事故,必須按規定上報。

    5.2 事故報告

    5.2.1 報告程序

    (1)城鎮燃氣突發事故發生后,現場有關人員有責任及義務立即報告公安局110指揮中心或119指揮中心或市綜合行政執法局:

    86650280(市政公用事業中心24小時值班電話)

    86652363(市城鎮燃氣突發事故應急領導小組辦公室)

    86676901(指揮中心)

    以上電話接到事故報告后,應立即上報86652363(領導小組辦公室),隨后由市城鎮燃氣突發事故應急領導小組辦公室指令相關部門派員前往現場,初步確認是否屬于城鎮燃氣突發事故。

    (2)市綜合行政執法局接到城鎮燃氣突發事故報告后,按照"迅速、準確"的原則,立即報告市政府和應急管理局,同時開展應急響應行動。發生Ⅱ級以上重大事故且在特別緊急的情況下,城鎮燃氣經營、使用企業及各部門除要根據管轄權限逐級上報外,也可直接報至金華市和省應急辦公室,各級應急組織之間必須保證24小時通信暢通。發生Ⅲ級以上事故需立即報市城鎮燃氣突發事故應急領導小組(聯系電話:86652363)。

    5.2.2 報告內容

    報告應盡可能包括以下內容:

    (1)事故單位的詳細名稱、負責人、聯系電話和地址;

    (2)事故單位的經濟類型、生產規模,水廠座數、水

    源地(地表,地下)處數或氣源廠座數、氣源來源;

    (3)發生事故的時間、地點、類別;

    (4)事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數、直

    接經濟損失的初步估計;

    (5)事故的簡要經過;

    (6)事故原因的初步分析判斷;

    (7)事故發生后采取的應急處置措施及事故控制情況;

    (8)需要有關部門和單位協助搶救和處理有關事宜;

    (9)事故報告單位、簽發人和報告時間;

    (10)其他需要上報的有關事項。

    5.2.3 相關記錄

    市城鎮燃氣突發事故應急領導小組辦公室應對組織、協調、保障等應急行動的情況做好詳細記錄。

    5.3 預案啟動

    發生Ⅰ、Ⅱ級燃氣系統突發事故,按浙江省應急領導小組有關指示開展應急工作,直接啟動本預案;發生Ⅲ級燃氣系統突發事故需要由市城鎮燃氣突發事故應急領導小組上報金華市應急領導小組負責協調處置,同時啟動本預案;發生Ⅳ級一般事故的,由市城鎮燃氣突發事故應急領導小組決定啟動本應急預案,組織應急處置。

    5.4 響應行動

    城鎮燃氣突發事故發生后,各相關應急處置人員在接警后應立即趕赴現場,按職責分工開展工作,聽從領導小組的統一指揮,并做到:

    (1)迅速采取有效措施,組織搶救,防止事態擴大;

    (2)事故發生所在鎮鄉街道政府(開發區)要第一時間負責疏散、轉移事故發生區域或可能受影響區域內的人員,做好轉移人員的臨時生活保障工作;

    (3)嚴格保護事故現場;因搶救人員、防止事態擴大、恢復生產及疏通交通等原因,需要移動現場物件的,應當做好標志,采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄事故現場原貌,妥善保存現場重要痕跡、物證;

    (4)迅速派人趕赴事故現場,負責維護現場秩序和證據收集工作;

    (5)服從上級應急領導機構和市政府統一部署和指揮,了解掌握事故情況,協調組織搶險救災和調查處置等事宜,并及時報告事態趨勢及狀況。

    5.5 指揮和協調

    (1)市城鎮燃氣突發事故應急領導小組辦公室接到Ⅲ級以上事故報告后,立即分析事故的嚴重程度,及時向市城鎮燃氣突發事故應急領導小組報告并提出處置建議,由市城鎮燃氣突發事故應急領導小組報金華市應急領導小組進行決策,并宣布啟動本預案。屬Ⅰ級、Ⅱ級事故同時將事故情況報告市政府、金華市應急領導小組辦公室和金華市住房和城鄉建設局,由金華市上報省城鎮燃氣重特大事故應急指揮部,需要省、金華市政府領導協調的,報告時一并提出處置建議。

    (2)第一時間召開市城鎮燃氣應急領導小組成員會議,通報事故情況,市城鎮燃氣突發事故應急領導小組辦公室工作人員到位并開展應急工作。

    (3)接到事故報告后,市城鎮燃氣突發事故應急領導小組辦公室迅速了解并核實有關事故和處置情況;各成員單位根據職責分工,做好相關應急處置工作;市城鎮燃氣突發事故應急領導小組辦公室及時做好協調工作,并收集匯總事故發生情況和各部門意見,根據事故嚴重程度和范圍,隨時向市政府、金華市應急領導小組辦公室、省城鎮燃氣重特大事故應急指揮部匯報事故處置進展情況。

    (4)市城鎮燃氣突發事故應急領導小組召開成員單位和專家工作組會議,根據事故和應急情況提出城鎮燃氣突發事故的搶險、搶修,臨時供氣等工作方案,組織工作組赴現場協助、指導應急救援工作。

    (5)市城鎮燃氣突發事故應急領導小組各成員單位及辦公室各成員按照本部門的職責開展應急工作,成員必須堅守崗位。

    (6)事發地在應急處置中搶險救援需跨區域調配應急物資、救援力量的,由市城鎮燃氣突發事故應急領導小組集中、統一、及時調配。

    5.6信息發布

    城鎮燃氣突發事故信息發布由市城鎮燃氣突發事故應急領導小組實行集中、統一管理,確保信息準確、傳遞及時,根據國家有關法律法規并報請市委宣傳部向社會公布。重大情況報市政府上報金華市應急領導小組辦公室、省城鎮燃氣重特大事故應急指揮部決定。有關新聞發布工作,按照《東陽市突發事件總體應急預案》實施。

    5.7善后處理

    事故發生所在鎮鄉街道政府(開發區)要在市政府領導下督促、協調有關單位依法認真做好死、傷者家屬的安撫、賠償及其他善后工作,確保社會穩定。

    6 應急結束

    6.1 結束程序

    突發事故得到有效控制,隱患基本消除,按照"誰啟動、誰結束"的原則,由市燃氣突發事故應急領導小組決定或根據金華市應急領導小組辦公室、省城鎮燃氣重特大事故應急指揮部的指令宣布應急結束,并按《東陽市突發事件總體應急預案》的規定向社會公眾宣布。

    6.2 事故調查與總結

    (1)事故調查由市應急管理局按照有關規定負責牽頭,會同市綜合行政執法局,對有關部門和單位進行事故調查,認真吸取教訓,及時整改,并對應急處置工作進行評估。

    (2)在事故調查過程中,要認真分析城鎮燃氣事故原因,從城鎮燃氣的規劃、設計、運行、管理各方面提出改進建議。

    (3)城鎮燃氣突發事故應急終止后的1個月內,市應急管理局和市綜合行政執法局應向市政府和上級應急管理部門、城鎮燃氣行業行政主管部門提交書面總結報告??偨Y報告應包括下列基本內容:發生事故的基本情況,事故原因、發展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經濟損失)分析、評估,采取的主要應急響應措施及其有效性,事故結論,調查中尚未解決的問題,主要經驗教訓,事故責任人及其處理意見,各種必要的附件等。

    7 應急保障

    7.1 指揮通信準備

    市城鎮燃氣突發事故應急領導小組辦公地點設在市綜合行政執法局綜合執法一科(市行政中心0737室),為滿足指揮決策、應急協調和對外聯絡的需要,主要包括:

    (1)逐步建立和完善全市城鎮燃氣突發事故應急響應相關單位負責人、應急救援隊伍負責人通訊錄,明確上級應急處置領導小組(指揮部)聯系方式,為城鎮燃氣突發事故應急指揮、向上級應急處置領導小組(指揮部)匯報、與有關部門的信息溝通傳輸提供基礎條件。

    (2)建立和完善全市城鎮燃氣突發事故應急搶險救援隊員、專家通訊錄,為第一時間派遣、調度搶險隊伍打好基礎。

    (3)應急響應期間,隨時接收市委市政府領導的指令和事故發生地的事故信息,應急搶險進程信息;市城鎮燃氣突發事故應急領導小組各成員單位有關人員應24小時保持通信暢通。

    7.2 隊伍保障

    全市城鎮燃氣突發事故應急領導小組要建設好3支應急救援基本力量。

    (1)工程設施搶險力量:由市消防救援大隊、城鎮燃氣經營、使用企業搶險作戰單元和屬地專職消防隊員組成,擔負事發現場的工程設施搶險和安全保障工作。

    (2)專家咨詢和技術力量:由從事科研、勘察、設計、施工、質監、安監等工作的技術專家組成(在市應急處置專家庫中選?。?,負責事發現場的工程設施運行安全性鑒定,研究應急方案,提出相應對策和意見等。

    (3)應急管理力量:由各成員單位的有關工作人員組成,擔負接收市政府和上級應急處置領導小組(指揮部)的應急指令,組織各有關單位對城鎮燃氣經營、使用企業突發城鎮燃氣事故進行應急處置,并與有關部門進行協調及信息交換。

    7.3 裝備保障

    市綜合行政執法局負責協調應急情況下城鎮燃氣設施搶險設備、物資的儲備和調配。督促城鎮燃氣經營企業儲備的常規搶險機械、設備、物資(包括食品、飲用水),儲備物資應滿足搶險急需,每年更新一次,報市城鎮燃氣突發事故應急領導小組辦公室備案。

    7.4 財政保障

    發生事故的城鎮燃氣經營、使用企業在應急處置時超出自身經濟支付承擔能力時的資金保障,按照《東陽市突發事件總體應急預案》中相關財政應急保障預案實施。

    7.5 宣傳、培訓與演練

    (1)宣傳

    有計劃、有目的、有針對性地開展預防城鎮燃氣突發事故及事故應急處置知識的宣傳,提高城鎮燃氣經營、使用企業和社會公眾防范意識、快速處置能力。宣傳的主要內容包括城鎮燃氣安全使用及應急處置的基本常識等,公眾信息交流工作由城鎮燃氣經營企業負責。

    (2)培訓

    a.市城鎮燃氣突發事故應急領導小組辦公室要會同有關部門組織開展應急管理教育培訓工作。重點督促城鎮燃氣經營企業對公建和工商業用戶、城鎮燃氣從業人員的教育培訓工作,開展應急處置專業隊伍和相關部門應急處置人員的培訓工作,提升我市城鎮燃氣突發事故應急處置能力。

    b.培訓工作要合理設置課程,分類指導,嚴格考核,保證培訓工作的質量和數量。

    c.培訓工作要結合我市實際情況,采取定期與不定期、線上線下、新媒體宣教等多種培訓形式。

    (3)演練

    市城鎮燃氣突發事故應急領導小組辦公室要定期組織城鎮燃氣經營企業演練,以檢驗城鎮燃氣經營企業應急預案的實用性和可操作性,提高專業處突隊伍的應急處置能力。

    8 附則

    8.1 管理與更新

    本預案由市綜合行政執法局負責管理與更新,根據實際工作需要召集各成員單位和相關專家、城鎮燃氣經營企業進行評審,并視評審情況對預案作出相應修訂,報市政府批準后實施。

    本應急預案更新修訂后,報金華市住房和城鄉建設局備案。各城鎮燃氣經營、使用企業根據本應急預案制定本單位城鎮燃氣突發事故應急預案,建立應急組織,儲備常規搶險物資。

    8.2 解釋部門

    本預案由東陽市綜合行政執法局負責解釋。

    8.3 實施時間

    本預案自印發之日起實施。原東政辦發〔2004〕164號《東陽市城市燃氣突發事故應急預案》同時廢止。

    抄送:市委各部門,市人大辦、政協辦,人武部,法院,檢察院,各群眾團體。

    東陽市人民政府辦公室                    2021年7月14日印發

    東政發〔2021〕41號.pdf

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