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  • 東陽市市場監管綜合行政執法隊章程

    發布日期: 2021-08-13 09:13 來源: 東陽市市場監督管理局 字號: [ ] 瀏覽次數:

    第一章  總則

    第一條 為建立健全現代治理機制,規范單位運行與管理,推動高質量發展,根據《中國共產黨章程》《中國共產黨機構編制工作條例》《事業單位登記管理暫行條例》及其實施細則和《浙江省事業單位章程管理暫行辦法》等有關規定,結合單位實際,制定本章程。

    第二條 本單位名稱為東陽市市場監管綜合行政執法隊。

    東陽市市場監管綜合行政執法隊(以下簡稱市場監管綜合執法隊)住所浙江省東陽市人民北路3號。

    第三條 市場監管綜合執法隊是經中共東陽市委機構編制委員會批準,由東陽市市場監督管理局舉辦的事業單位。

    第四條 市場監管綜合執法隊開辦資金30萬元,由財政全額補助。

    第五條 市場監管綜合執法隊宗旨貫徹落實黨中央、省委、金華市委和市委關于市場監督管理工作的方針政策和決策部署,負責組織東陽市市場監管綜合行政執法工作。

     市場監管綜合執法隊業務范圍:以市市場監督管理局名義統一行使市場監管行政處罰權以及與之相關的行政檢查、行政強制權。市場主體準入、生產、經營、交易中違反市場監管相關法律法規行為的查處;上級交辦、部門移送案件的承辦;各項專項執法行動的開展;東陽市打擊傳銷工作領導小組辦公室、東陽市打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作領導小組辦公室的日常工作。

     市場監管綜合執法隊登記管理機關為東陽市事業單位登記管理局。

    第二章  權利義務

    市場監管綜合執法隊的權利與義務:

    執行法律法規和市場監管綜合執法隊機構編制規定”等規定,踐行登記的宗旨,在登記的業務范圍內從事活動,實施內部管理,不受任何機關、團體、個人侵犯或非法干涉。

    東陽市市場監督管理局的權利:

    (一)提出市場監管綜合執法隊的宗旨和業務范圍;

    (二)按照有關程序任免市場監管綜合執法隊相關負責人;

    (三)審核(核準)市場監管綜合執法隊章程草案;

    (四)監督市場監管綜合執法隊履職情況;

    履行法律法規及其他規定明確的舉辦單位職責;

    陽市市場監督管理局的義務:

    (一)支持市場監管綜合執法隊依照法律、法規、規章和本章程依法行政,制止或者排除侵害或妨礙市場監管綜合執法隊行使自主權的行為;

    (二)為市場監管綜合執法隊提供穩定增長的執法辦案經費和相關資源,提供必備的執法保障條件和必要的政策支持;

    (三)維護市場監管綜合執法隊合法權益,支持與引導市場監管綜合執法隊發展;

    )法律、法規等規定的其他義務。

    職工的權利

    (一)根據工作職責開展工作,合理使用公共資源,依法依規依約定獲得薪酬及其他待遇;

    (二)公平獲得職業發展機會,工作業績、個人表現等方面獲得公正評價,公平獲得獎勵、榮譽;

    (三)知悉市場監管綜合執法隊改革、建設和發展以及涉及切身利益的重大事項,通過職工全體會議等形式參與民主管理和監督,提出相關意見和建議;

    )對職務、職稱、薪酬、評優評先、紀律處分等表達異議,提出申訴;

    )法律法規及約定的其他權利。

    職工的義務:

    (一)遵守憲法、法律法規、行業規定和市場監管綜合執法隊、東陽市市場監督管理局項制度規定;

    (二)踐行市場監管綜合執法隊宗旨,維護市場監管綜合執法隊利益;

    (三)履行崗位職責,提高業務本領,堅守職業道德;

    )法律法規規定及約定的其他義務。

    第三章  組織機構和運行管理

    第十  市場監管綜合執法隊與東陽市市場監督管理局,實行“局隊合一”體制,不設立單獨黨支部,和局機關成立聯合黨支部。

    第十  局機關黨支部是黨的基礎組織,是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘,是黨的全部工作和戰斗力的基礎,擔負直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責。

    第十  局機關黨支部認真貫徹黨的路線方針政策,緊密圍繞全局和市場監管綜合執法隊工作,全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設,把制度建設貫穿其中,深入推進反腐敗斗爭,不斷提高黨的建設質量,發揚黨內民主,加強黨內監督,堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,充分發揮黨的政治優勢、思想優勢、組織優勢和密切聯系群眾的優勢,服務人才成長,促進事業發展,保證監督改革發展正確方向,參與重要決策。

    十四 市場監管綜合執法隊隊長1名,由東陽市市場監督管理局局長兼任。隊長是單位運行的第一行政責任人,主持全面工作。設專職副隊長1名,協助隊長分管市場監管綜合執法隊日常工作。

    第十五條 領導班子在核定的職數內,由舉辦單位按照權限,根據工作需要和領導班子建設實際,依照相關程序選拔使用。

    第十六條 完善領導班子的監督約束機制,構建嚴密有效的監督體系,發揮黨內監督、民主監督、法律監督、審計監督和輿論監督等作用,督促領導班子認真履職盡責,依法依規辦事,保持清正廉潔。

    第十七條 領導班子及其成員實行年度考核,接受舉辦單位的考核和單位職工的評議??己嗽u價注重工作實績和社會效益。

    第十 市場監管綜合執法隊依據法律法規和國家規定,結合宗旨、業務范圍和實際需要,本著精簡效能的原則,設立4個專業執法中隊(食品藥品安全執法中隊、質量價格執法中隊、知識產權執法中隊、特種設備執法中隊),組織、指導、協調、查辦全市市場監管領域違法行為案件及承辦局(隊)交辦的其他工作任務。

    十九 市市場監管綜合執法隊設19個區域執法中隊,實行“所(分局)與中隊合一”體制,承擔各自行政區域市場監管綜合行政執法工作和承辦局(隊)交辦的其他工作任務。

    二十 堅持德才兼備、以德為先的用人標準,貫徹民主、公開、競爭、擇優的原則,市場監管綜合執法隊作人員實行公開招聘制度,推行崗位管理制度,按需設崗、按崗聘用、合同管理。

    二十一 市場監管綜合執法隊實行信息公開制度,通過書面、網絡等多種方式公開信息,接受全體職工和有關方面的監督。服務內容、服務規范長期向社會公開。年度工作目標任務和階段性工作進展定期向社會公開。重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用不定期在單位內部通報。

     第四章  資產管理和使用

    第二十二條 市場監管綜合執法隊日常經費來源為財政全額補助。

    第二十三條 市場監管綜合執法隊實施全面預算管理,建立健全預算管理制度,強化成本核算與控制。

    第二十四條 市場監管綜合執法隊依照相關財經法律法規和制度,結合單位宗旨,制定財務會計管理制度、內部控制制度等;依法進行會計核算,實行財務監督;保證會計資料合法、真實、準確、完整。

    二十五 市場監管綜合執法隊配備具有專業資格的會計人員。會計不得兼出納。會計人員調動工作或離職時,必須與接管人員辦清交接手續。

    二十六 市場監管綜合執法隊接受捐贈須嚴格遵守法律法規,符合章程規定的宗旨和業務范圍,并根據宗旨和業務范圍使用;捐贈協議明確了具體使用方式的,按照捐贈協議的約定使用。接受捐贈的物資無法用于符合市場監管綜合執法隊宗旨和業務范圍的用途時,市場監管綜合執法隊可以依法拍賣或者變賣,所得收入用于捐贈目的。

    接受捐贈及使用接受舉辦單位和事業單位登記管理機關監督,有關情況以適當方式向社會公布。

    二十七 市場監管綜合執法隊的資產管理執行國家有關規定,任何單位、個人不得侵占、私分和挪用,并接受舉辦單位和財政(稅務)、審計部門的監督。

    二十八 市場監管綜合執法隊工作人員工資、保險、福利待遇按照國家和省有關規定執行。

    第五章  章程制訂和修改

    二十九 市場監管綜合執法隊按照如下程序制訂和修改章程:

    (一)成立章程制訂(修訂)工作小組,起草章程(草案或修訂案),廣泛征求單位職工意見,形成章程的制訂(修訂)意見。

    (二)章程(草案或修訂案)提交職工全體會議討論,內部公示聽取意見建議。

    (三)章程(草案或修訂案)提交市場監管綜合執法隊隊務會議討論。

    (四)章程報送舉辦單位審核。

    (五)章程報送登記管理機關核準(備案)。

    (六)備案通過后正式發布,向單位內部和社會公開。

    三十 市場監管綜合執法隊有下列情形之一的,應當修改章程:

    (一)章程規定的事項與法律法規和有關政策規定不符的;

    (二)章程內容與機構編制事項、依法核準的法人登記事項不一致的;

    (三)章程違反國家、省章程管理規定的;

    (四)章程內容與服務對象利益或者職工整體利益不符或有明顯沖突的;

    (五)其他需要修改的情形。

    第六章  終止程序和終止后資產的處理辦法

    三十一 市場監管綜合執法隊有下列情形之一的,可自行決定解散:

    (一)完成章程規定宗旨的;

    (二)無法按照章程規定的宗旨繼續開展活動的;

    三十二 市場監管綜合執法隊依照本章程第三十一條所列事項自行決定解散的,應當由市場監管綜合執法隊提出終止動議,經全體職工三分之二以上(含三分之二)表決通過,并報東陽市市場監督管理局、中共東陽市委機構編制委員會審查同意,向登記管理機關申請注銷登記。

    因其它情形需終止的,經東陽市市場監督管理局、中共東陽市委機構編制委員會審查同意,向登記管理機關申請注銷登記。

    三十三 市場監管綜合執法隊終止后的剩余財產,在舉辦單位和財政、審計等有關部門的監督下,按照法律、法規相關規定處理。

    第七章  附則

    三十四 本章程是市場監管綜合執法隊組織規程和辦事規則的基本規范。市場監管綜合執法隊依據本章程制定完善相關規章制度,按照本章程實施管理。市場監管綜合執法隊規章制度有關規定,凡與本章程不一致的,以本章程為準。

    本章程未盡事宜,依照法律法規及國家、省有關規定辦理。

    三十五 本章程由東陽市市場監管綜合行政執法隊負責解釋。

    三十六 本章程自登記管理機關核準(備案)之日起生效。

     

     


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